深度解读:阿根廷经济的解方是什么?
笔者曾连续撰文谈到阿根廷“莫名其妙“的经济、外交政策,主要是真的看不懂阿根廷一系列的迷惑操作。最近英国《FT金融时报》专访了阿根廷总统米莱的经济顾问,阿根廷知名经济学家米格尔·博贾诺。从他的角度看看阿根廷是如何思考国家经济建设的,包括对华态度。
在采访中博贾诺对阿根廷当前面临的经济问题和潜在机遇进行了深刻分析。 博贾诺强调造成阿根廷经济问题最重要的原因在于其持续和庞大的财政赤字 ,为了解决这一问题,阿根廷政府长期以来的应对措施是通过不断印钞来弥补,导致了阿根廷的金融动荡。
博贾诺认为这项政策最早源于上世纪九十年代初期,尽管他没有指名道姓,显然是把问题归咎于当时的梅内姆政府。“当阿根廷与美元挂钩,政府推动大规模印钞时,通货膨胀得到了有效控制”,然而后果是造成阿根廷比索不断贬值,为了弥补财政赤字阿根廷只好不断滥发钞票,最终出现目前的问题。
然而这是博贾诺避重就轻地说法。
早在八十年代初,阿根廷经济就面临严重通胀,外债迅速飙升到五百多亿美元,无力偿还下阿根廷政府出现债务违约,给随后执政的梅内姆政府留下巨大的烂摊子。
梅内姆上台后确立了和美元挂钩的货币政策,希望通过当时全球最为流行的“新自由主义”理论为阿根廷找到新出路。事实上梅内姆执政时期阿根廷经济确实有了起色,但积重难返的内务问题和始终没有解决的外债最终让梅内姆黯然下台。
之后的阿根廷政府无论偏左还是偏右,在短短的任期内只能通过饮鸩止渴的方式不停印钞和举债来“收买”国民: 即印钱来还债的同时刺激经济,并用公共财政吸纳就业人口和投资各类公共建设,为了下一次选举。
而米莱政府想要做的就是停止印钞,不再“收买”国民,也就是停止一切不必要的公共支出。
这样做的原因归结起来很简单: 省钱存钱,解决财政赤字。
博贾诺指出,尽管阿根廷拥有丰富的自然资源和人才储备,但高通胀、不稳定的汇率以及投资环境的不确定性是该国发展的主要障碍。 所以米莱的新货币政策、减少公共建设和投资、建立法律的确定性和稳定规则等合在一起就是所谓的“米莱改革”。
如果用简单和险恶的说辞,那就是通过米莱改革 ,阿根廷人没了收入和工作自然能消减通胀,叫停一切公共投资和公共建设就能省下钱 ,而原来的比索已经形同废纸,所以需要废除旧货币或干脆使用美元结算。
但是又不能坐视阿根廷人“饿死”,所以需要全面倒向美西方阵营,希望通过效忠换取美西方对阿根廷的投资。比如最近几天米莱已经第四次跑到美国寻求美国几大科技巨头的帮扶,希望在阿根廷建设AI中心、云中心等。
博贾诺提到,虽然阿根廷面临宏观经济稳定性的挑战,但该国政府已在2024年初结束了长期财政赤字,实现了预算盈余,为与IMF(国际货币基金组织)达成的财政盈余目标打下了基础。
米莱5月7日在洛杉矶宣布要将阿根廷打造成新罗马
然而这一切都建立在米莱政府对美西方充满罗曼蒂克式的幻想之中。 而米莱政府现在面临最大的挑战就是虽然他已经尽可能的把阿根廷大量国有资产贱卖实现了短暂的财务盈余,却在短时间内无法实现新的投资注入来解决阿根廷民众目前最为急切的吃饭问题。
再次用通俗的话来说就是: 我卖掉了所有东西可是还没找到挣钱的方式。 由于米莱改革造成大量阿根廷人失业, 幻想中那位“白衣骑士”美西方却没有给阿根廷人带来新的就业机会 。
美西方和其融资代表IMF迟迟没有给阿根廷新的贷款,其各类跨国巨头对于投资阿根廷同样心存顾虑——这一切就是阿根廷出现的死结局面。
一方面米莱的改革取得了部分“成功” :大量国企、公共和政府单位被裁撤,大量本来用于教育、医疗、卫生、维稳的投资被砍掉或减少,阿根廷通胀一定程度上略微缓解,政府实现了一点盈余;
另一方面米莱过于急切的改革造成了后续工作的脱节 :阿根廷比索仍在不停贬值(比如笔者之前文章提到阿根廷三个月内已经两次来华印钱),加上没有了各类社会福利和保险,阿根廷已经不是失业率高企的问题, 而是越来越多的家庭面临基本的生存危机 。
可米莱幻想的还是通过美西方的高科技产业能转移到阿根廷来帮助阿根廷解决困难。问题是,凭什么呢?
凭阿根廷政府历史上的十次违约(马上就要十一次了)?凭阿根廷糟糕的能源供给?凭阿根廷早已衰落的高等教育?凭阿根廷尴尬的交通区位?凭阿根廷腐败的内政制度?
说句难听的,阿根廷骨子里充满了白人身份的骄傲感,还是不肯扎扎实实从基本做起。比如和东方大国合作共同建立诸如日用百货、轻纺织和农牧深加工等基础型的轻工业体系。
这些产业类型确实辛苦,赚钱不多,但能长远解决阿根廷的通胀、高失业率等问题,结合米莱改革的成功部分,理论上真有可能帮助阿根廷走出困境。
但阿根廷包括米莱在内的政客,却还是 倾向引入虚无缥缈的所谓AI、互联网、云计算等面子工程,好为自己的政治生涯增添漂亮的履历 ,完全不顾阿根廷的实际情况。
博贾诺自己倒是认为中国的投资对阿根廷至关重要,并预计中阿之间的经济合作将进一步加强。 他并不认为中阿经济关系会引发地缘政治风险,且相信这样的合作不会影响阿根廷与美国的关系。 他还提到了中阿双边贸易额占阿根廷对外贸易总额的13.8%。
这也是笔者很难理解的地方,米莱的顾问看得很清楚,可米莱不清楚 。
米莱自己不停的打击中阿合作,包括制造威胁论,迎建美国意在监视我们的新军事基地,炒作台湾问题等等。
5月20日,西班牙召回驻阿根廷大使,原因是米莱还对西班牙首相进行了侮辱
甚至在五月初,他和他的女外长都对我国作出了歧视性和侮辱性的言论, 仿佛阿根廷也是西方发达国家集团的一份子,仿佛阿根廷是一个了不得的世界大国 ,有权羞辱东方。
你不仁,别怪我不义, 我们基本确定不会和阿根廷续签双边货币互换协议,也就是说六月份阿根廷要想办法拿什么来还我们的钱。
而对美国来说,阿根廷在地缘格局中处于不重要的角色,无论米莱第几次跑到美国哀求援助,美国预计仍然不会对他施以援手,亦或者能给到阿根廷的完全不能解决阿根廷的任何问题。
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