风向突变,美国前高官第一时间撰文要挽回俄罗斯,那么接下来?
虽然特朗普还不是新一届的美国总统,但许多人嗅出了政治转向的气息,在特朗普和他的竞选搭档万斯纷纷表示要尽快结束俄乌冲突之后,美国能源部前代理助理部长,曾在莫斯科国立大学就读的共和党支持者戴夫·哈维利茨在7月15日(也就是昨天)第一时间撰文表示美国应该“重构和俄罗斯的关系”。
哈维利茨认为将俄罗斯描绘为“不可避免的敌人”是一种危险的说法,它只会通过促进俄罗斯和中国之间永久的战略联系来破坏美国和西方的长期利益。
尽管乌克兰战争带来了挑战,但华盛顿迟早必须制定一种方案,以在莫斯科、北京和华盛顿之间实施理查德·尼克松总统和亨利·基辛格国务卿所发展的那种三角外交,这种外交关系最终帮助美国赢得了冷战,并在这三国之间带来了长时间的稳定。
尼克松是美国人评价最低的总统,但也是美国最被低估的总统
说句题外话,美国政界长期忽视中国对美国赢得冷战的帮助,哈维利茨的这番话无疑说明他们自己内心清楚中国在冷战后期对美国付出的帮助。
同时,华盛顿的外交官们将不得不帮助找到一种解决方案来解决乌克兰战争,这个解决方案在某种程度上要能让所有当事方接受——这显然是哈维利茨委婉地说法,毕竟他不能直接说“抛弃乌克兰”,但除了抛弃乌克兰,美国几乎找不到他所理想的“解决方案”。
柏林墙倒塌后,俄罗斯十分欢迎美国人,期待着美国能实现里根向戈尔巴乔夫所承诺的友谊。随着北约吸收前华沙条约国家的加入,这种建立新关系的机会在接下来的几年中逐渐消散。
当北约拒绝了俄罗斯首任总统叶利钦关于俄罗斯也加入北约的请求后,俄罗斯融入西方的幻梦终于破灭了。此后,两国关系稳步恶化,现在随着俄乌冲突的爆发而达到了临界点。
尽管对西方科学、音乐和文学有着数百年的贡献,俄罗斯人一直对他们与西方的关系抱有深深的不安全感,有些人会说,这近乎偏执。尽管如此,俄罗斯内心最渴望的是面向西方,朝向欧洲,而不是东方,不是亚洲。
由于乌克兰战争造成的混乱局面,俄罗斯发现自己被西方孤立,别无选择,只能与其历史上的长期对手中国建立更紧密的战略关系。
随着华盛顿及其盟友正在寻找一个对所有各方都可接受的解决方案来解决乌克兰问题,他们应该利用这一和平进程作为重新开启与俄罗斯对话的机会。将解决莫斯科对北约扩张的历史不满作为结束乌克兰战争的一个组成部分,不仅能够导致敌对行动的停止,还能在欧洲实现更稳定、长期的势力平衡。
虽然不能牺牲乌克兰的主权,但也不应对莫斯科提出只会导致更多俄罗斯不满的条件,从而使冲突和不稳定成为持续的必然性。
目前对俄罗斯采取的“通过威胁实现和平”的方法最终不会有效。重新构想与俄罗斯的关系将需要一种更积极、多方面的方法。应优先考虑外交而非军事动态,外交官应由那些理解俄罗斯和西方之间历史和文化联系的人领导。恢复定期的高级别对话和专注于可能的经济和安全合作领域的工作组将是至关重要的。
例如,尽管有俄乌冲突,美国和俄罗斯还是设法继续了国际空间站项目。与此同时,美国颁布“沃尔夫条款”拒绝和它最重要的经贸伙伴中国联合进行太空探索。
对于许多人来说,此时接受乌克兰作为一个中立缓冲国的地位——就像冷战期间的芬兰一样——可能是痛苦的,但这应被视为任何潜在和平方案的一部分。泽连斯基总统在2022年3月俄罗斯发动“特别军事行动”后,亲自向莫斯科提出了这一提议。
尽管从那时起乌克兰遭受了惨痛的破坏和损失,使得中立对乌克兰来说此时难以接受,但这个选项仍然是一条可行的探索途径。事实上,由于北约最近宣布直到基辅更好地解决国防工业中的腐败问题之前不会接受乌克兰加入联盟,中立现在应该成为一个更加紧迫的考虑因素。
除了中立之外,还可以考虑一个新的区域安全框架,将北约和俄罗斯作为合作伙伴纳入其中,以解决区域安全问题。最后,可以提出乌克兰内部宪法改革的可能性,为乌克兰境内的俄罗斯族裔少数民族创建一种新的治理方法,可以与中立和安全框架考虑一起提出。
西方政府和媒体中根深蒂固的制度化反俄情绪文化不利于为和平谈判创造动力。乌克兰战争应该在一份既保留对主权和边界的尊重,又为俄罗斯与西方之间的和解铺平道路的蓝图下解决。当前似乎旨在惩罚莫斯科的路径,不会导致该地区更好的长期稳定。
拿破仑
克莱门斯·冯·梅特涅亲王通过允许战败的法国在1815年加入胜利的盟友奥地利、普鲁士、俄罗斯和大不列颠,成为欧洲音乐会的成员,结束了持续十二年、造成数百万生命损失的拿破仑战争。
这一安排帮助在十九世纪的大部分时间里为欧洲创造了稳定的和平。今天,同样需要创造性的外交手段来帮助解决欧洲心脏地带的又一场痛苦且不稳定的冲突。
尽管文中没有详谈中国,但哈维利茨的文章其实很好理解,就是尽可能改善俄美关系,如果稳住了俄罗斯,那么美国就可以投入更多精力和资源来对抗中国。实际上在冷战之前,美国和俄国(包括前苏联初期),两国都维持着不错的外交关系,在冷战之前两国没有明显的地缘战略冲突。
美国石油基地
在英国首相丘吉尔以意识形态鼓动美苏对抗后,两国关系才最终走向对立面。而与前苏联强大的“意识形态”威胁不同,俄罗斯现在对美国基本没有太大的威胁。能源方面美国已经成为全球最大的石油生产国之一,再也不用担心前苏联控制中东威胁美国的石油命脉。
军事上除了基本不会使用的核武器,常规武器方面美国对俄罗斯保持碾压级的优势,文化、经济上俄罗斯更不是美国的对手,反而两国在这些领域还有不错的合作基础。
所以现在的俄美关系几乎到达两国关系的最冰点,若真的解决俄乌问题, 那么双方关系很难比现在还要下降,只有向上“反弹”的可能。
当然,在未来几年内俄美想要重回百年前,或二战时期、九十年代初期的蜜月期还不现实,但是未来(比如五年后、十年后)一旦俄罗斯更换领导层,那么俄美重新进入蜜月的可能性不是不可能存在。
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